首页 > 怀化市 > 辰溪县委 怀化市人大常委会副主任、县委书记 杨一中 留言
杨一中
简介:  杨一中,男,汉族,湖南省会同县人,1962年2月出生,大学文化,1982年7月参加工作,1991年4月加入中国共产党,现任怀化市人大常委会副主任、中共辰溪县委书记。

  1982.07—1986.07 湖南省第一师范学校任教;1986.07—1988.08 怀化卫校任教,其中1987年6月任怀化卫校团委副书记;1988.08—1997.06 共青团怀化地委历任青工青农…[详细介绍]
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被逼无奈的人:辰溪县国土局胡作非为、弄虚作假
414 楼

  强烈要求国土局按照国家有关规定依法保障幼儿园供地全额退还已缴纳的土地竞拍出让金县国土资源局:

  根据国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针,本着为周边群众子女接受优质学前教育的愿望,我于2013年多方筹措资金六百多万元在安坪镇举办了一所高标准(新苗)幼儿园,现为该园法人代表。在申请办理幼儿园用地手续的过程中,依据国家及我省、市相关的法律、法规、政策,本人一直请求你局按划拨方式供地。并于2015年1月20日以书面报告形式向县委、政府送呈(详见附件一),经县委领导批示后送达你局用地股备案,但你局既未采纳我的意愿,也没有全面正确理解和遵照执行国家和我省关于民办学校用地的法律和文件的规定,而是片面的、选择性的依据本部门相关文件规定来办理,进而僵化坚持以出让方式为我园供地,在求助无门、万般无奈的情形下,我又被迫多方举债、筹措资金,于2015年6月4日以125万元违心竞得该宗土地使用权。

  对于你局不按国家规定为我园(民办学校)办理供地手续的行政作为,我园在今年3月9日向你局专门提交相关报告(详见附件二),你局于同年4月18日作出的回复(详见附件三)感到强烈不满,坚决要求你局纠正不当作为,理由如下:

  一、你局坚持以出让方式为民办学校办理供地手续于法无据。

  (一)2013年9月1日施行的《中华人民共和国民办教育促进法》第七章扶持与奖励,第五十条规定新建、扩建民办学校,人民政府应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。教育用地不得用于其他用途。该法律条文明确规定民办学校用地应按公益事业用地给予优惠,并没有明文规定要求按出让方式供地。(二)2016年前国家法律对民办学校的用地没有作出以出让方式取得的明文规定,也没有对民办学校进行非营利性和营利性的划分。(三)2001年10月22日发布的中华人民共和国国土资源部《划拨用地目录》对幼儿园的教育、办公、园内活动场地明确收录入内,而且《划拨用地目录》第五条规定,本目录施行后,法律、行政法规和国务院的有关政策另有规定的,按有关规定执行。诚然,在《划拨用地目录》里对幼儿园的用地作出非营利性和营利性的适用规定,但是2013年公布的《中华人民共和国民办教育促进法》并没有对新建、扩建的民办学校用地作出非营利性和营利性划分界定。那么,当国土部门的规章与国家法律相冲突时,试问,是哪个法律效力更高?应执行谁的规定?既然是“法不溯及既往”而你局为什么要把法律没有规定的规定强加于我?

  二、我园要求以划拨方式供地,与公办学校享受同等优惠政策。有法可依,有规可循。

  (一)主体合法 1、我园的筹建及申请办理划拨用地手续均发生在2015年前。2、我园属民办学校的法律地位十分明析,性质不容质疑。(二)从办园及申请划拨用地的时间和民办学校的法律地位看,我园均符合2013年施行的《中华人民共和国民办教育促进法》第七章、第五十条的规范范畴,依法应当享受按公益事业用地的供应优惠。(三)湖南省人民政府关于促进民办教育发展的决定【湘政发(2008)1号】文件第四点规定,民办学校用地和建设等方面享受公办学校同等优惠政策,新建、扩建民办学校应按照公益事业用地的有关规定给予优惠。可见,已非常明确的规定了民办学校享受公办学校同等优惠政策,而你局在2017年4月18日对我园作出的辰国土资函【2017】4号回复中竟辩称上述法律文件只规定为优惠而非划拨(详见附件三)。照此推断,你局以偏颇的认知、惯性的思维、生硬的规定,错误地坚持按出让方式为我园供地的作为,难道这就是民办学校与公办学校享受的同等优惠政策吗?就是按照公益事业用地的有关规定给予民办学校的用地优惠?我不禁要问,我园究竟享受的是什么同等政策?优惠在哪?莫非公办学校的用地都是出让方式供给吗?(四)湖南省实施第二期学前教育三年行动计划。(2015-2017年)湘政办发【2015】49号文件中规定则更为明确,幼儿园的建设用地按照国家有关规定予以保障,以划拨方式取得,不列入土地招拍挂出让范围。

  三、2010年9月18日,教育部、国土资源部、财政部等11部门的联合发文,《关于进一步促进民办教育发展的若干意见》第14条规定,民办学校以出让方式取得教育用地,其缴纳的土地出让金,经学校申请,由财政部门在结算年度内全额返还用于学校基础设施建设。据此,你局在我园出让手续办理完毕时,没有履行该规定事项的告知义务,侵害了我园对相关政策的知情权。综上所述,鉴于你局主观错误地坚持要求我园按出让方式办理用地手续,致使我园蒙受经济损失,背负沉重债务。目前,我园正常教学工作已是捉襟见肘,举步维艰,难以为继。长此下去,势必造成我园办学中止,将不可避免地掀起巨大社会负面反响和诱发出难以估量的社会不稳定因素。在此,真诚期盼能引起你局的足够重视,并从提高服务、担当负责、支持教育、维护稳定的视角出发,采取切实有效措施,重新审视你局在执行相关法律和文件规定中存在的问题,消除和纠正你局的行政不当行为,使我园的用地真真实实地依法依规享受到同等政策,感受到给予优惠。反之,我将保留运用新闻媒体、网络平台、逐级信访,直至法律诉讼的手段和权利,以维护我园依法应享有的合法权益。

  辰溪县新苗幼儿园

  法人

  年  月  日

单位回复(2017/10/17 11:40:25):
中共辰溪县委宣传部:回复

“被逼无奈的人”网友:

  您好,您反映的问题已转交县国土局核实、办复。

  辰溪县网宣办

  2017年10月16日

留言时间:2017/10/15 5:35:25
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时刻网友_被逼无奈的人:辰溪县安坪镇新苗幼儿园举办者的控诉
413 楼

尊敬的领导:

  您好,我是辰溪县安坪镇新苗幼儿园举办者,目前我们安坪片区有民办幼儿园4所,公办幼儿园1所,还有龙泉岩相隔10里有1所公办幼儿园。现在不晓得教育局安什么心,要在安坪片区内再修一所公办幼儿园,而且在几家幼儿园接送范围内。湖南省幼儿园布局中提到一个乡镇一家公办幼儿园,为什么在安坪要修两家。目前幼儿总人数分布新苗幼儿园有270人(实际可以满足360人就读),小神童幼儿园195人(实际可以满足360人就读),曦月幼儿园85人(实际可以满足180就读),哆来咪幼儿园185人,实际可以满足250人就读,中心幼儿园165人(已经满园)。公办幼儿园和民办性质一样,都是校车接送,公办幼儿教师只有2.3个,全部在乡里找没有资格证的人替代,根本没有按照湖南省的文件执行。现在民办幼儿园人数不够,将近三分之一的教室空着,我们民办投入都是五六百万,账台高筑,都是全部家当做抵押,根本还没有营利的时候,教育局为什么还要这样对待我们民办幼儿园,在前几年为什么不建,等我们民办幼儿园刚刚成规模,就来这样挤压,中华人民共和国民办教育促进法开始第三条就是要国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针,这就是他们的支持吗?在此我深感失望和悲哀,他们现在是看见幼儿园是一块肥肉,想尽一切办法来咬一口,在国家这里领工资,在老百姓面前再次收费,这是教育局该支持的项目吗,我恳请领导为我们民办教育事业单位主持公道,谢谢。我如果说的是假话,愿意承担一切法律后果。

单位回复(2017/10/17 11:32:53):
中共辰溪县委宣传部:回复

“时刻网友_被逼无奈的人”网友:

  您好,您反映的问题已转交县教育局核实、办复。

  辰溪县网宣办

  2017年10月16日

留言时间:2017/10/14 5:40:28
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被烂摩托车吵醒:辰溪县城每天晚上烂摩托车扰民谁管
412 楼

  辰溪县城总是有一批烂混混骑着排气管声音很响很吵的摩托车在街上飙车,白天就不说了,每到深夜就在八一路和先锋路这一带飙,油门轰的很大,而且大多数都是吃了夜宵喝了酒的,速度快他们摔死了活该,要是撞了人不得了,特别是那个噪音太扰民,小孩子每天晚上都被这个摩托车噪音吵醒,估计辰溪耳朵没有问题的居民应该都深有感触,辰溪不是一直在搞什么文明卫生县城吗?不知道这个事情是由交警队管还是环保局管。

  估计这些烂儿不会上红网,恳请有关部门管一下,要不然哪天上面来了领导住在利顿就会被这个噪音吵醒,丢辰溪人的脸。

单位回复(2017/10/17 11:30:39):
中共辰溪县委宣传部:回复

“被烂摩托车吵醒”网友:

  您好,您反映的问题已转交县交警大队核实、办复。

  辰溪县网宣办

  2017年10月16日

红网编辑回复(2017/10/17 18:04:27):

“被烂摩托车吵醒”网友:

  您好!您所反映的问题我队已收悉,针对辰溪县城总是有一批烂混混骑着排气管声音很响很吵的摩托车在街上飙车,严重影响居民日常生活的问题,我大队将适时组织警力对城区内此类交通违法行为进行严厉整治。请您一如既往关注辰溪交通安全管理工作!

  辰溪县交警大队

  2017年10月17日

留言时间:2017/10/13 23:40:25
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孤独的大雁:辰溪县书香门弟小区的房产证一直没办下来
411 楼
  尊敬的杨书记,我在辰溪书香门弟小区买了房子,都几年了房产证还没办下来,请问怎样才能维护我的权益。
单位回复(2017/10/17 11:17:25):
中共辰溪县委宣传部:回复

“孤独的大雁”网友:

  您好,您反映的问题已转交县国土局核实、办复。

  辰溪县网宣办

  2017年10月16日

留言时间:2017/10/11 23:12:20
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疾病病人:真心希望辰溪县民政局将艾滋病患者纳入低保
410 楼

  至辰溪县民政局一封信

  我代表辰溪县艾慈病患者关于贵局针对没有按照国家,四免一关怀,对于艾慈病患者弱势群体没有纳入低保政策,给予我一个基本生活保障。

  党中央倡导农村大病救助,我患病2年,接受辰溪县疾病预防中心,抗病毒治疗,最近一年因为免疫力下降每一个都要去医院住院调理身体,主要打点滴以,葡萄糖,氨基酸,增加抵抗力,农村医保有的药品不报销,高昂的医药费让我难以承受,一次一次地想结束自己的生命,但是看看年迈白发苍苍父亲,想想没有成家的孩子,真是于心不忍,每到季节变化就会面临感冒,每到病发期身体就像千疮百孔的痛,基本上已经丧失劳动能力。靠孩子每一个在外做搬运工寄一点生活,养活一家人,在农村受到村民歧视,一方面面临死亡恐惧,农村大病救助艾滋病不在其中,多次在村里申请低保,上报乡政府最后没有音信。因为这个病是世界卫生组织的难题,多次到到贵局申请低保,又说要疾病控制中心那边抱民政局,到疾病中心问又说十月份统一报民政局,希望这次民政局给予我们这些弱势群体一个救命生活的保障为荷!

单位回复(2017/10/13 9:55:48):
中共辰溪县委宣传部:回复

网友疾病病人:

  网帖已收悉。低保的评定工作政策性很强,而且程序很严格,具体情况可向所在乡镇民政办或民政局低保中心咨询,符合条件可按程序申请。

  咨询电话:0745-5257022

  辰溪县民政局

  2017.10.11

留言时间:2017/10/10 19:40:20
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创建时间:2011年12月11日
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