首页 > 岳阳市 > 岳阳市科技局 局长 曹合群 留言
曹合群
简介:  曹合群,男,现任科技局党组书记、局长。主持全面工作。
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我最亲爱的:请局长同志看到这个能够行动起来
1 楼
  两型社会,即“资源节约型、环境友好型社会”,其内涵与要求跟我市提出的“建设创新型岳阳”有异曲同工之义。其实,无论是“资源节约型”还是“环境友好型”,最终的要求都是要通过采取技术和管理等综合措施,厉行节约,减少资源消耗和环境代价。建设“两型社会”,如果不从科学与技术层面解决问题,就等于成了海市蜃楼空中楼阁。因此,提高创新意识和创新能力,才是建设两型社会的重中之重。

    毋庸赘言,在建设创新型岳阳的道路上,我们取得了一些有目共睹的成绩,也收到了一定的成效,但是至今存在的科技与企业两张皮的问题仍然没有解决好。换句话说,我们现在的企业仍然是企业,科技也只是科技,两者既不是皮与毛的关系,也不是水与鱼的关系。这个问题主要体现在如下四个方面:

   第一,政府想把好钢用在刀刃上,但“好钢”总是太少,“刀刃”却总是太多。拿我市的自主创新引导基金来说,这个项目实施四年来,项目资金总数一直维持在600万元的水平,直到今年召开全市产学研结合工作大会后,市委政府才作出在今后三年逐年追加200万产学研结合专项的决定。显然,这个数字对于六县三区的5000多家科技型中小企业来说,只不过是杯水车薪;按照这种投入力度,我市科技创新的能力在兄弟市州同比竞争中仍然只会处于被动挨打的地位。
    
    诚然,在“省管县”体制改革不断深入的条件下,省级项目资金上划,市级财政“可分配”资金基数缩小,这里追加的200万科技投入的确显得难能可贵。同时,科技投入也不是简单的资金投入,这种投入也不一定跟产出成正比;但是每年不到一千万的科技项目资金总是显得捉襟见肘,所追加的200万也显得有些小家子气。


   第二、科技创新平台建设仍然是薄弱环节,不能满足企业日益增长的关键技术需求。科技创新平台是增强企业自主创新能力的主要载体,目前我市共有工程技术研究中心28家,其中国家级1家、省级3家,市级24家,

  目前我市科技创新平台建设的现状:一是数量少,28家工程技术研究中心相对于全市5000多家规模以上企业,所占比重还不到0.56%;二是水平层次低,目前我市国家级中心仅有1家,省级也仅3家,其他24家市级中心也普遍处于“草创阶段”,目前还发挥不了多大的作用。三是工程技术研究中心自主研发能力薄弱,尖端技术人才匮乏。人才是决定工程技术研究中心研发能力的关键因素,在引进高端人才上,我市还需加大力度。

  所幸的是,近年来市科技局高度重视科技创新平台建设,我市工程技术研究中心实现了“从无到有,从有到强”的艰难创业,已经在全市挂牌成立了24家市级工程技术研究中心,为今后的科技创新平台建设打下了良好的基础。但是,目前的创新平台现状,的确不能满足企业日益增长的关键技术需求。关键技术需求解决不了,企业产品就无法在技术创新上有所突破,更难以在激烈的市场竞争中立于不败之地。

  第三、企业创新意识淡薄,政府部门宣传引导力度不够。近年来,我市招商引资力度不断加大,年产值在5000万以下的中小企业如星罗棋布般遍布在六县三区的近城地带和部分乡镇。但是,这些企业普遍存在一个问题,自主创新能力差,只有极少数企业拥有自主知识产权。这些企业,由于大多处于初创期,资金周转困难,科研投入有限,创新意识淡薄,对于提升自主研发新产品的能力重视不够,真正拥有专利技术的企业不多。即使有一部分拥有自主知识产权的企业,专利保护意识也不够,专利被抢注,自己有发明或实用新型改进而没有申请专利保护的也不在少数。这些都是企业创新意识淡薄的表现。

  企业创新意识淡薄的现象,在内地大多数二线城市普遍存在;但是,岳阳市作为经济总量在全省排名第二的城市,特别是作为沿江开放城市,必须在这个方面有所突破。解决企业创新意识淡薄的问题,关键仍然在政府职能部门。在计划经济体制转轨之后,政府经济部门在企业界普遍都难有作为,而对于企业的宣传引导作用却显得明显力度不够。

  第四、科技部门职能有待加强,科技资源亟需进一步整合。科技和企业两张皮,解决问题的关键在政府。政府对科技不重视,职能部门也难有作为,即使为企业解决问题,也常常是力不从心。以岳阳市科技局为例,目前被赋予的行政审批权仅有地震勘测一项,市本级可供分配给企业的科技项目扶助资金也仅有600万(今年已增加到800万),局机关干部的精力主要集中在向省和国家科技部门争资争项目。在这样的条件下,科技部门对于企业的扶持力度、帮扶面和实际效果都不容乐观。

  实事求是地说,我市科技资源(包括人才、技术和平台)无论数量还是质量,在全省不算落后;但是过于分散,量多质低,横向联系少,有些科研院所和科技部门、院所和院所之间甚至存在“老死不相往来”的现象。要提升我市的科研成果孵化能力,打造拳头产品,就必须整合各方面科技资源,深入做好做好产学研结合工作,综合协调多方面关系,做到既分工又合作,才有望集中精力办大事。

  综上所述,解决科技和企业两张皮的问题,一是市财政要加大对科技企业的资金扶持力度,把蛋糕做大,效益更佳;二是要高度重视和加强科技创新平台建设,平台薄弱,科技创新无从谈起,发展后劲也不够;三是要加大对企业的宣传引导作用,把工作做细做深入,增强企业的自主创新意识;四是整合科技资源,进一步加强科技部门的行政职能,形成科技与企业发展的强大合力!

留言时间:2012/4/6 16:00:19
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创建时间:2011年06月14日
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